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各區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，落實市委、市政府以綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的工作要求，加快推動礦山企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進全市綠色礦山建設(shè)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、堅持問題導(dǎo)向，規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)

　　各區(qū)、各有關(guān)部門要參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)》（附件1），按照“一礦一策”要求，對照綠色礦山建設(shè)6個方面、50項指標(biāo)全面核查礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為，確保每座礦山底數(shù)清、問題明。針對排查出的問題，實事求是制定整改措施，明確整改時限，逐條逐項推進整改，有效推動綠色礦山建設(shè)取得實效。

　　二、落實責(zé)任分工，推動高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）加強礦區(qū)環(huán)境整治。加強礦山企業(yè)礦容礦貌監(jiān)管，科學(xué)規(guī)劃礦區(qū)，優(yōu)化工業(yè)總平面布置，對辦公區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)、物料堆放區(qū)設(shè)置情況，以及道路整潔度、廠區(qū)綠化覆蓋率、植被恢復(fù)成效、周邊環(huán)境達標(biāo)情況和安全標(biāo)識設(shè)置規(guī)范性等開展全面檢查，推動礦區(qū)環(huán)境整潔有序、功能布局合理。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

　　（二）規(guī)范資源開采行為。嚴(yán)格要求企業(yè)依據(jù)已批復(fù)的初步設(shè)計、開發(fā)利用方案組織開采，杜絕超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。露天開采企業(yè)要優(yōu)化開采布局，科學(xué)制定采排計劃，積極采用先進適用技術(shù)減少生產(chǎn)揚塵及地表破壞；地下開采企業(yè)要確保地面安全出口及通風(fēng)、排水、供電等配套設(shè)施符合設(shè)計規(guī)范，推廣充填采礦、減沉開采等技術(shù)，減輕地表沉陷變形，減少土壤和地下水污染，確保井下作業(yè)空間安全整潔，無大面積積水、浮碴雜物，材料堆放整齊規(guī)范。（責(zé)任單位：市能源局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局）

　　（三）提升資源綜合利用水平。加大資源綜合利用監(jiān)管力度，推動企業(yè)優(yōu)化選礦工藝，嚴(yán)禁使用國家明令限制或淘汰的技術(shù)、工藝及裝備，確保“三率”（開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率）符合礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用要求。加強固體廢物綜合利用，積極采用先進工藝實現(xiàn)礦井水、生產(chǎn)廢水、尾礦水達標(biāo)處理及資源化利用，提高水資源利用效率。（責(zé)任單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局）

　　（四）推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。督促企業(yè)落實節(jié)能降耗要求，產(chǎn)品能耗必須符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強礦山廢氣、廢水、廢渣、揚塵及噪聲等污染物排放監(jiān)管，要求企業(yè)在開采、加工、運輸、貯存等環(huán)節(jié)采取抑塵、除塵、捕塵及廢氣凈化等措施，確保各類污染物排放符合國家或我市相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局）

　　（五）強化生態(tài)修復(fù)治理。督促企業(yè)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案》編制年度實施計劃，嚴(yán)格落實“邊開采、邊修復(fù)”要求，分區(qū)、分期開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工作。治理恢復(fù)區(qū)域要做到周邊環(huán)境無新增污染、地質(zhì)安全隱患徹底消除、地形地貌與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局）

　　（六）推動智能化與規(guī)范化管理。督促企業(yè)依據(jù)《智能礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0376—2021），結(jié)合實際開展智能礦山建設(shè)，提升生產(chǎn)效率和安全水平。同時，督促企業(yè)依法納稅，及時妥善處理與受采礦活動影響的社區(qū)、農(nóng)戶等利益相關(guān)者的糾紛，推動實現(xiàn)礦地和諧。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、能源局、應(yīng)急管理局、自然資源局、國家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局）

　　三、查漏洞補短板，分步推進整改

　　（一）核查評估（2025年9月—12月）。各區(qū)人民政府組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)礦山開展全面排查評估，形成問題清單。根據(jù)排查結(jié)果，督促企業(yè)制定“一礦一策”整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、時限及責(zé)任人，實行掛牌督辦。

　　（二）整改提升（2026年1月—10月）。各區(qū)依據(jù)整改方案，督促企業(yè)全面推進綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市、區(qū)兩級行業(yè)主管部門要加強督促指導(dǎo)，定期調(diào)度整改進展，及時解決企業(yè)整改中的問題，推動按時完成整改任務(wù)。

　　（三）考核驗收（2026年11月—12月）。市自然資源局會同有關(guān)部門，組織專家對整改完成的礦山進行達標(biāo)驗收。驗收結(jié)果向社會公示，接受公眾監(jiān)督。公示無異議的，認(rèn)定為綠色礦山；未通過的責(zé)令限期整改，整改后仍未達標(biāo)的，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。

　　四、強化保障措施，確保取得實效

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持屬地管理原則，各區(qū)人民政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌部門力量，壓實企業(yè)主體責(zé)任，健全“責(zé)任體系、監(jiān)管體系、執(zhí)法體系”。強化過程監(jiān)管，完善考核機制，凝聚攻堅合力，推動礦山轉(zhuǎn)型升級。

　　（二）強化監(jiān)督管理。市、區(qū)有關(guān)主管部門要依據(jù)各自職能職責(zé)（附件2），加強對礦山綠色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的日常動態(tài)監(jiān)管，建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，定期開展抽查檢查。對存在問題不整改或拖延整改造成污染的企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處；應(yīng)當(dāng)頂格處罰的，堅決依法頂格處罰；嚴(yán)禁以罰代管，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)。

　　（三）強化實績考核。各區(qū)要強化監(jiān)督管理，制定綠色礦山建設(shè)規(guī)劃和相應(yīng)的綠色礦山建設(shè)考核辦法，將綠色礦山建設(shè)工作完成情況納入部門年終績效考核體系，開展年度綠色礦山建設(shè)進展及成效評估，加大對主要目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)、重大政策等落實情況的考核力度。對綠色礦山建設(shè)推進中失職失責(zé)的，將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

　　附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)

　　2.各有關(guān)部門礦山綠色高質(zhì)量發(fā)展職責(zé)分工

　　2025年9月12日

　　（此件公開發(fā)布）